Украина > Винницкая область > Винница

Продолжая развивать тему о недобросовестной конкуренции, я возвращаюсь в Винницкий регион, где проходили события вокруг охранной фирмы ООО «Безпека-Гарант» по факту попытки отвоевать государственной службой охраны «львиной» доли рынка охранных услуг.

Действительно, из предоставленных руководством ООО «Безпека–Гарант» материалов, приказом МВД Украины № 206 от 28.08.2013г. был аннулирован свой же приказ МВД Украины №16 от 11.01.2013г. о лишении ООО «Безпека –Гарант» лицензии на охранную деятельность.

Теперь вернемся немного назад. Так, 11.12.12 года в адрес ООО "Безпека-Гарант" поступило от УМВД Украины в Винницкой области за подписью зам. начальника управления Слободянюк В.С. распоряжение № 33/4201 от 06.12.12 г. «Об устранении нарушений Лицензионных условий», в котором указано (со ссылкой на имеющееся у них представление областной прокуратуры), что ООО "Безпека-Гарант" нарушило Лицензионные условия осуществления охранной деятельности.

Проанализировав указанное распоряжение, было установлено, что оно создано с нарушением требований ст. 20 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", ст. 6 и ст. 7 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" и с не соблюдением требований приказа МВД Украины от 25.02.11 г. № 76 «Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране имущества и собственности граждан», а именно: распоряжение выдано, а проверку орган лицензирования не осуществлял, приказ на проверку не создавался, направления на проверку орган лицензирования не давал и акт о проверке не составлялся, который являлся бы основанием для выдачи распоряжения. В данном случае отсутствуют законные основания для подготовки распоряжения УМВД за № 33/4201 от 06.12.12 г.

Согласно имеющихся документов, в соответствии со ст. 6 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" полномочия органа лицензирования не могут быть делегированы другим лицам, в том числе созданным органом лицензирования, т.е. орган лицензирования не может поручать другим лицам определять выполнение лицензионных условий субъектами хозяйствования. В связи с этим, представление прокуратуры Винницкой области от 29.11.12 г. № 07/1-1778, которое было направлено только органу лицензирования, не может рассматриваться, как акт внеплановой проверки органом лицензирования и не может являться основанием для вынесения распоряжения для устранения выявленных нарушений.

Противоправность действий также подтверждается письмами за подписью зам. начальника УМВД Украины в Винницкой области Слободянюк B.C. ( № 1/480 от 05.12.12 г.), которые безосновательно были направлены заказчикам услуг ООО «Безпека-Гарант» директору Винницкого филиала ПАО КБ ПриватБанка Лукашенко В.П., частному нотариусу Суперсон А.П. и другим заказчикам услуг (с приобщенными к ним копиями представлений прокуратуры). В этих письмах было сообщение о якобы не возможности охранной фирмой в дальнейшем осуществлять свои обязанности по охране объектов, так как прокуратурой было выявлено нарушение лицензионных условий!

20 декабря 2012 года руководство ООО «Безпека-Гарант» подало административный иск в Винницкий окружной административный суд на противоправные действия сотрудников УМВД Украины в Винницкой области с целью отмены их распоряжения. Однако, несмотря на то, что 24.12.12 года в отношении ООО «Безпека-Гарант» судом было возбуждено административное производство, сотрудниками УМВД Украины в Винницкой области с привлечением работников отдела ГСО была начата масштабная кампания по дискредитации ООО "Безпека-Гарант" среди заказчиков охранных услуг и прямое вмешательство в процесс охранной деятельности, с целью вытеснения ООО «Безпека-Гарант» из рынка охранных услуг.

Руководство ООО «Безпека-Гарант», еще 20.12.2012 г. обращалось с заявлением к руководству УМВД Украины в Винницкой области с просьбой воздержаться от совершения действий, направленных на проведение внеплановой проверки до вступления в законную силу судебного решения по административному делу, производство которого было открыто 24.12.2012 г.

Несмотря на это, 9 и 10 января 2013 года, во время отсутствия на месте руководителя предприятия по служебной необходимости, сотрудники органа лицензирования, прибыв на место, составили акт об отказе лицензиата от проверки, мотивируя тем, что не были допущены к проверке.

17.01.13 г. из Департамента общественной безопасности МВД Украины за № 247 от 14.01.2013 г. в адрес ООО «Безпека-Гарант» поступило письмо с копией приказа, подписанного заместителем министра МВД Украины Ратушняком В.И. от 11.01.13 г. за № 16 «Об аннулировании лицензии, в связи с отказом лицензиата в проведении проверки органом лицензирования».

Указанный приказ впоследствии экспертно-апеляционным советом при Госпредпринимательства Украины будет признан незаконным.

Не этичны и действия сотрудников милиции, которые приложили максимум усилий в дезинформировании заказчиков услуг и партнеров ООО «Безпека-Гарант» с требованием прекратить хозяйственные отношения с данной фирмой.

На основании искового заявления и предоставленных суду доказательных материалов, 08.02.2013 года Винницким окружным административным судом вынесено постановление о признании противоправным Распоряжение УМВД в Винницкой области от 06.12.12 г № 33/4201 "Об устранении нарушений лицензионных условий ", а экспертно-апелляционный совет при Государственной службе Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства свои Решением № 9.1. от 07.02.13 г. удовлетворил жалобу ООО "Безпека-Гарант" и признал приказ № 16 от 11.01.13 г. МВД Украины, которым была аннулирована лицензия ООО "Безпека- Гарант "( серия АД № 032180 от 25.05.2012 г.), как принятый с нарушениями требований законодательства в сфере лицензирования.
Как судом, так и экспертно-апелляционным советом Госпредпринимательства Украины о выявленных прокуратурой Винницкой области нарушений было констатировано, что лицензиатом предоставлены доказательства надлежащего проведения обучения и соответствующего уровня квалификации сотрудников ООО "Безпека-Гарант".

13.03.2013г. Винницкий апелляционный суд отклонил апелляционную жалобу УМВД Украины в Винницкой области на решение окружного админсуда (о признании незаконным распоряжение УМВД Украины в Винницкой области и его отмене) и оставил решение суда 1-й инстанции без изменений.

Нарушения законодательства руководством УМВД Украины в Винницкой области признали и окружной административный суд, и Винницкий апелляционный суд, и Госпредпринимательства Украины и экспертно-апелляционный совет при нем, а также депутаты облсовета и даже МВД Украины, которое и отменило свой приказ, но только не руководство управления внутренних дел в Винницкой области.

27.03.2013г. зам. нач. управления - начальник отдела общественной безопасности УМВД Украины в Винницкой области Гебеш А.И. в своём письме (исх. №33/ж-89), ссылаясь на представление областной прокуратуры, снова обвинил руководство ООО «Безпека-Гарант» в невыполнении ими распоряжения УМВД, недопущении к проверке и т.д., но ни словом не обмолвился о фактах грубейшего нарушения норм закона отдельными сотрудниками милиции и отдела ГСО. Отвечать за грубое вмешательство в деятельность ООО «Безпека-Гарант» и его дискредитацию перед заказниками услуг оказывается некому. Из ответа руководства УМВД Украины в Винницкой области между строк читается, что если бы ООО «Безпека – Гарант» не была такой строптивой и признала бы изложенные в распоряжении нарушения, то таких санкций по отношению к фирме не поступило бы.

Интересно, если бы руководство ООО «Безпека-Гарант» признало бы поражение и пришло с поклоном, что же было бы тогда? Об этом можно только догадываться. Но руководство фирмы, не потеряв своё лицо, смело вступило на защиту своей репутации, нарушенных законных прав и интересов своего предприятия, своих сотрудников и своих заказчиков.
Несколько месяцев назад, в одном из своих интервью Винницкой областной телерадиокомпании «Винтера», начальник УМВД Украины в Винницкой области генерал-майор милиции Русин В.П. заявил, что главным в его деятельности правоохранительных органов есть и будет девиз: «Человек – выше всего» и он постарается обеспечить, чтобы жители Винничины чувствовали себя в безопасности и комфортно.

Также п. 2.2.4. Решения 14-й сессии 6 созыва Винницкого областного совета за № 477 от «О состоянии законности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка на территории области и о ходе выполнения Единой комплексной правоохранительной программы Винницкой области на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением 28 Сессии областного совета 5 созыва от 2 марта 2010 года за № 962» было предписано: «Управлению МВД Украины в Винницкой области, как органу лицензирования, обеспечить неуклонное выполнение требований действующего законодательства Украины по регламентации охранной деятельности коммерческих структур, создавать равноправные и благоприятные условия для всех операторов охранного бизнеса, максимально использовать их потенциал в усилении борьбы с преступностью и обеспечении общественной безопасности».

Будет жаль, если все это останется только на бумаге, а на практике получится так, как получилось - совсем на оборот: целенаправленные действия сотрудников милиции, наполненные элементами давления и направленные на устранение с рынка охранных услуг своих серьезных конкурентов, дискредитируют политику государства в вопросах поддержки и развития малого и среднего бизнеса, защиты его от недобросовестной конкуренции на рынке охранных услуг.

Своим незаконным решением орган лицензирования, в лице УМВД Украины в Винницкой области, в одночасье оставили бы более 150 сотрудников ООО «Безпека – Гарант» и их семей, ни чем не преступивших закон, без средств к существованию.

Мы хотим, чтобы руководство УМВД Украины в Винницкой области все-таки услышало голос общественности и начало бы выполнять требования действующего законодательства Украины по регламентации охранной деятельности коммерческих структур и их поддержке, а также создаст равноправные условия для благоприятного развития охранной деятельности коммерческих структур.

Мы уверены, что честное имя ООО «Безпека–Гарант» нечеловеческими усилиями руководство фирмы отстояло и хочется поставить на этом точку.

Но мы имеем право знать, понесет ли кто-нибудь на Винничине ответственность за нарушение законов, за потрепанные нервы сотрудникам и руководству ООО «Безпека-Гарант», будет ли компенсирован нанесенный им моральный (прежде всего) ущерб?

Перед Законом все равны, поэтому будем внимательно следить за развитием ситуации на Винничине и ждать положительного результата.

Новости

8 августа вебинар «Сетевая СКУД от Iron Logic для начинающих»

Iron Logic приглашает к участию в вебинаре «Сетевая СКУД от Iron Logic для начинающих». 

01.08.2017

293

0

ИТОГИ БИЗНЕС-ФОРУМА В ХАРЬКОВЕ: 2017

21-22 июня 2017 года в Харькове состоялось масштабное событие бизнес-сообщества Восточной Украины - Четвертый международный бизнес-форум «Украина 2017. Стратегическое видение: вызовы и возможности». Программа бизнес-форума охватывает самые актуальные для украинского бизнеса вопросы с генерацией в практические результаты.

29.06.2017

417

0

27 июня вебинар «Автоматизация фитнес-клубов на базе ПО Проффит и оборудования Iron Logic»

Iron Logic приглашает к участию в вебинаре «Автоматизация фитнес-клубов на базе ПО Проффит и оборудования Iron Logic».

20.06.2017

391

0

20 июня вебинар «Обзор электронных замков от Iron Logic»

Iron Logic приглашает к участию в вебинаре «Обзор электронных замков от Iron Logic».

08.06.2017

435

0

Все новости

Утверждены новые Правила пожарной безопасности в отрасли связи

Госспецсвязи и МВД совместным приказом от 30.03.2016 N 239/229 утвердили Правила пожарной безопасности в отрасли связи.

30.05.2016

1219

0

За основу принят проект Закона о частных детективах

Верховная Рада 19 апреля приняла за основу законопроект № 3726 «О частной детективной (розыскной) деятельности».

22.04.2016

907

0

Сколько времени автомобиль с иностранными номерами может находиться в Украине по новым правилам

“По новым правилам, расписанным в письме Гостаможслужбы, ездить год на иностранных служебных автомобилях могут только владельцы или соучредители заграничных фирм, и только в личных целях. А на работников таких фирм это правило уже не распространяется, так же как и на машины, ввезенные в страну конкретно для работы. За нарушение новых норм придется платить штраф. А если человек откажется платить – авто конфискуют “, сообщает zak-kor.net.

30.03.2016

1065

0

Відтепер громадськість Харківщини зможе впливати на рішення влади

Нещодавно опублікована Постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1151 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 308», розробником якої була Державна регуляторна служба України. Документом впроваджується необхідність застосування кількісних показників витрат та вигід бізнесу на виконання державного регулювання, в тому числі і для малого бізнесу (М-тест).

12.02.2016

932

0

Все новости

Вища освіта у сфері державного управління

Національний університет цивільного захисту України запрошує Вас на навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістр.

30.06.2016

838

0

Отримати вищу освіту в сфері безпеки

Магістратура в галузі безпеки вперше в Україні була відкрита в Університеті «КРОК» в 2007 році з метою підготовки керівників та ведучих фахівців дирекцій, департаментів, управлінь, служб (економічної) безпеки та інших структурних підрозділів корпорацій, компаній, банків; а також надання сучасних знань та інноваційних підходів до забезпечення економічної безпеки власникам (керівникам) підприємств, що надають послуги у сфері безпеки бізнесу (охорона та детективна діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення, консалтингова діяльність, технічне забезпечення).

29.06.2016

833

0

Министерство образования и науки Украины продолжило прием в ПТУЗ

С целью более полного удовлетворения образовательных потребностей потенциальных учеников профессионально-технических учебных заведений,

07.09.2015

1246

0

стандарты обучения охранниковАктуальные Государственные стандарты профессионально-технического образования: охранники и телохранители

В разделе "Документы" портала ALLSECRITY.info можно ознакомиться с актуальными Государственными стандартами профессионально-технического образования для подготовки (повышения квалификации) рабочих по профессии 5169 «Телохранитель», «Старший телохранитель»«Охранник» 1-4 разрядов.

13.05.2015

1660

0

Все новости

Новая компактная вандалозащищенная IP-камера Axis P3374-V с разрешением HDTV 720p и 3x вариообъективом

Компания Axis Communications представила IP-камеру P3374-V, выполненную в вандалозащищенном купольном корпусе с классом защиты IK10. Новая модель рассчитана для видеонаблюдения в помещениях, имеет моторизированный 3-кратный вариообъектив с P-Iris и высокочувствительный 1/3” КМОП-сенсор.

15.01.2018

254

0

Первый принтер Fargo со встроенным модулем нанесения на карты водяных знаков

 Линейку термосублимационных принтеров производства HID Global пополнили самые экономичные на сегодняшний день модели Fargo DTC1500, которые предназначены для персонализации пластиковых карт толщиной 0,229–1,016 мм и их можно использовать для печати на идентификаторах стандарта ISO.

18.12.2017

119

0

Премьера Smartec – антивандальная купольная видеокамера с 2 Мп, поддержкой H.265 и 3-потоковой трансляции

В семействе продуктов Smartec появилась видеокамера STC-IPM3407A Estima, рассчитанная для круглосуточной работы в уличных условиях при температурах -30 .. +60 °С и оснащенная антивандальным купольным корпусом с защитой от механических воздействий/пыли и влаги по IK09/IP67.

13.12.2017

114

0

Новинки Satel — двухсенсорные беспроводные датчики движения с IP54 и встроенным фотодатчиком

В линейке устройств Satel для систем охранной сигнализации появились беспроводные уличные датчики движения AOD-200, которые могут контролировать достаточно большую зону при обзоре на 100° и дальности действия свыше 15 метров, а также пространство под собой.

31.07.2017

310

0

Все новости

Новости предприятий

1
4

Статьи

Безопасность в лицах | Обзор технических новинок | Охранная деятельность | Письма к власти | Юридическая практика | Обучение-спецподготовка

Ножи из кованной сталиПолезная информация о ножах из кованой стали 95Х18

Надежные ножи из кованой стали 95Х18 обладают целым набором положительных характеристик, которые по достоинству оценили любители активного отдыха.

20.07.2018

17

0

Пожарная сигнализация: что о ней нужно знать?

Любой дом или торговая зона - не только место для отдыха или работы, но и место, которое не застраховано от возникновения пожаров. Обеспечение же безопасности для всех, кто находится в таком помещении возлагается на хозяина. Современный рынок в изобилии располагает различными устройствами, о которых сегодня и пойдет речь далее в нашей статье.

13.06.2018

196

0

охранные услугиДля чего и кому нужны охранные услуги

Часто люди, а особенно бизнесмены задумываются о том, чтобы нанять охранника, который будет беречь его имущество от различных внешних угроз. Но далеко не все и не всегда понимают, для чего именно нужны услуги охраны, и каковы ее главные функции.

21.04.2018

201

0

системы видеонаблюденияКакую лучше камеру купить - IP или аналоговую ?

Система видеонаблюдения - наиболее эффективное средство обеспечения безопасности на объекте. Оптико-электронные устройства позволяют зафиксировать любые действия в помещении и на улице, контролировать работу в офисе, быстро оценить общую ситуацию в доме. Какую камеру выбрать - IP или аналоговую, зависит от задач, которые будет выполнять система.

18.04.2018

322

0

видеонаблюдение ночьюОрганизация видеонаблюдения в ночное время

В нашей стране происходит настоящий бум систем видеонаблюдения, каждый — от простого гражданина до крупной организации — стремится установить камеры на своем частном объекте, чтобы знать о происходящем в любой день и час.

06.04.2018

231

0


Аналитика

Контроль охранников. Сравнительный анализ приборов контроля охранного патрулирования

А.В.ГУБИН - руководитель информационно-аналитического портала ALLSECURITY.info.

01.09.2015

15899

13

Интервью

"Про Конференцію з питань внесення змін до законодавства України в сфері охоронної діяльності"

Володимир Анатолійович Косенко, Голова правління Союзу працівників сфери безпеки