Украина > Винницкая область > Винница

Продолжая развивать тему о недобросовестной конкуренции, я возвращаюсь в Винницкий регион, где проходили события вокруг охранной фирмы ООО «Безпека-Гарант» по факту попытки отвоевать государственной службой охраны «львиной» доли рынка охранных услуг.

Действительно, из предоставленных руководством ООО «Безпека–Гарант» материалов, приказом МВД Украины № 206 от 28.08.2013г. был аннулирован свой же приказ МВД Украины №16 от 11.01.2013г. о лишении ООО «Безпека –Гарант» лицензии на охранную деятельность.

Теперь вернемся немного назад. Так, 11.12.12 года в адрес ООО "Безпека-Гарант" поступило от УМВД Украины в Винницкой области за подписью зам. начальника управления Слободянюк В.С. распоряжение № 33/4201 от 06.12.12 г. «Об устранении нарушений Лицензионных условий», в котором указано (со ссылкой на имеющееся у них представление областной прокуратуры), что ООО "Безпека-Гарант" нарушило Лицензионные условия осуществления охранной деятельности.

Проанализировав указанное распоряжение, было установлено, что оно создано с нарушением требований ст. 20 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", ст. 6 и ст. 7 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" и с не соблюдением требований приказа МВД Украины от 25.02.11 г. № 76 «Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране имущества и собственности граждан», а именно: распоряжение выдано, а проверку орган лицензирования не осуществлял, приказ на проверку не создавался, направления на проверку орган лицензирования не давал и акт о проверке не составлялся, который являлся бы основанием для выдачи распоряжения. В данном случае отсутствуют законные основания для подготовки распоряжения УМВД за № 33/4201 от 06.12.12 г.

Согласно имеющихся документов, в соответствии со ст. 6 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" полномочия органа лицензирования не могут быть делегированы другим лицам, в том числе созданным органом лицензирования, т.е. орган лицензирования не может поручать другим лицам определять выполнение лицензионных условий субъектами хозяйствования. В связи с этим, представление прокуратуры Винницкой области от 29.11.12 г. № 07/1-1778, которое было направлено только органу лицензирования, не может рассматриваться, как акт внеплановой проверки органом лицензирования и не может являться основанием для вынесения распоряжения для устранения выявленных нарушений.

Противоправность действий также подтверждается письмами за подписью зам. начальника УМВД Украины в Винницкой области Слободянюк B.C. ( № 1/480 от 05.12.12 г.), которые безосновательно были направлены заказчикам услуг ООО «Безпека-Гарант» директору Винницкого филиала ПАО КБ ПриватБанка Лукашенко В.П., частному нотариусу Суперсон А.П. и другим заказчикам услуг (с приобщенными к ним копиями представлений прокуратуры). В этих письмах было сообщение о якобы не возможности охранной фирмой в дальнейшем осуществлять свои обязанности по охране объектов, так как прокуратурой было выявлено нарушение лицензионных условий!

20 декабря 2012 года руководство ООО «Безпека-Гарант» подало административный иск в Винницкий окружной административный суд на противоправные действия сотрудников УМВД Украины в Винницкой области с целью отмены их распоряжения. Однако, несмотря на то, что 24.12.12 года в отношении ООО «Безпека-Гарант» судом было возбуждено административное производство, сотрудниками УМВД Украины в Винницкой области с привлечением работников отдела ГСО была начата масштабная кампания по дискредитации ООО "Безпека-Гарант" среди заказчиков охранных услуг и прямое вмешательство в процесс охранной деятельности, с целью вытеснения ООО «Безпека-Гарант» из рынка охранных услуг.

Руководство ООО «Безпека-Гарант», еще 20.12.2012 г. обращалось с заявлением к руководству УМВД Украины в Винницкой области с просьбой воздержаться от совершения действий, направленных на проведение внеплановой проверки до вступления в законную силу судебного решения по административному делу, производство которого было открыто 24.12.2012 г.

Несмотря на это, 9 и 10 января 2013 года, во время отсутствия на месте руководителя предприятия по служебной необходимости, сотрудники органа лицензирования, прибыв на место, составили акт об отказе лицензиата от проверки, мотивируя тем, что не были допущены к проверке.

17.01.13 г. из Департамента общественной безопасности МВД Украины за № 247 от 14.01.2013 г. в адрес ООО «Безпека-Гарант» поступило письмо с копией приказа, подписанного заместителем министра МВД Украины Ратушняком В.И. от 11.01.13 г. за № 16 «Об аннулировании лицензии, в связи с отказом лицензиата в проведении проверки органом лицензирования».

Указанный приказ впоследствии экспертно-апеляционным советом при Госпредпринимательства Украины будет признан незаконным.

Не этичны и действия сотрудников милиции, которые приложили максимум усилий в дезинформировании заказчиков услуг и партнеров ООО «Безпека-Гарант» с требованием прекратить хозяйственные отношения с данной фирмой.

На основании искового заявления и предоставленных суду доказательных материалов, 08.02.2013 года Винницким окружным административным судом вынесено постановление о признании противоправным Распоряжение УМВД в Винницкой области от 06.12.12 г № 33/4201 "Об устранении нарушений лицензионных условий ", а экспертно-апелляционный совет при Государственной службе Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства свои Решением № 9.1. от 07.02.13 г. удовлетворил жалобу ООО "Безпека-Гарант" и признал приказ № 16 от 11.01.13 г. МВД Украины, которым была аннулирована лицензия ООО "Безпека- Гарант "( серия АД № 032180 от 25.05.2012 г.), как принятый с нарушениями требований законодательства в сфере лицензирования.
Как судом, так и экспертно-апелляционным советом Госпредпринимательства Украины о выявленных прокуратурой Винницкой области нарушений было констатировано, что лицензиатом предоставлены доказательства надлежащего проведения обучения и соответствующего уровня квалификации сотрудников ООО "Безпека-Гарант".

13.03.2013г. Винницкий апелляционный суд отклонил апелляционную жалобу УМВД Украины в Винницкой области на решение окружного админсуда (о признании незаконным распоряжение УМВД Украины в Винницкой области и его отмене) и оставил решение суда 1-й инстанции без изменений.

Нарушения законодательства руководством УМВД Украины в Винницкой области признали и окружной административный суд, и Винницкий апелляционный суд, и Госпредпринимательства Украины и экспертно-апелляционный совет при нем, а также депутаты облсовета и даже МВД Украины, которое и отменило свой приказ, но только не руководство управления внутренних дел в Винницкой области.

27.03.2013г. зам. нач. управления - начальник отдела общественной безопасности УМВД Украины в Винницкой области Гебеш А.И. в своём письме (исх. №33/ж-89), ссылаясь на представление областной прокуратуры, снова обвинил руководство ООО «Безпека-Гарант» в невыполнении ими распоряжения УМВД, недопущении к проверке и т.д., но ни словом не обмолвился о фактах грубейшего нарушения норм закона отдельными сотрудниками милиции и отдела ГСО. Отвечать за грубое вмешательство в деятельность ООО «Безпека-Гарант» и его дискредитацию перед заказниками услуг оказывается некому. Из ответа руководства УМВД Украины в Винницкой области между строк читается, что если бы ООО «Безпека – Гарант» не была такой строптивой и признала бы изложенные в распоряжении нарушения, то таких санкций по отношению к фирме не поступило бы.

Интересно, если бы руководство ООО «Безпека-Гарант» признало бы поражение и пришло с поклоном, что же было бы тогда? Об этом можно только догадываться. Но руководство фирмы, не потеряв своё лицо, смело вступило на защиту своей репутации, нарушенных законных прав и интересов своего предприятия, своих сотрудников и своих заказчиков.
Несколько месяцев назад, в одном из своих интервью Винницкой областной телерадиокомпании «Винтера», начальник УМВД Украины в Винницкой области генерал-майор милиции Русин В.П. заявил, что главным в его деятельности правоохранительных органов есть и будет девиз: «Человек – выше всего» и он постарается обеспечить, чтобы жители Винничины чувствовали себя в безопасности и комфортно.

Также п. 2.2.4. Решения 14-й сессии 6 созыва Винницкого областного совета за № 477 от «О состоянии законности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка на территории области и о ходе выполнения Единой комплексной правоохранительной программы Винницкой области на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением 28 Сессии областного совета 5 созыва от 2 марта 2010 года за № 962» было предписано: «Управлению МВД Украины в Винницкой области, как органу лицензирования, обеспечить неуклонное выполнение требований действующего законодательства Украины по регламентации охранной деятельности коммерческих структур, создавать равноправные и благоприятные условия для всех операторов охранного бизнеса, максимально использовать их потенциал в усилении борьбы с преступностью и обеспечении общественной безопасности».

Будет жаль, если все это останется только на бумаге, а на практике получится так, как получилось - совсем на оборот: целенаправленные действия сотрудников милиции, наполненные элементами давления и направленные на устранение с рынка охранных услуг своих серьезных конкурентов, дискредитируют политику государства в вопросах поддержки и развития малого и среднего бизнеса, защиты его от недобросовестной конкуренции на рынке охранных услуг.

Своим незаконным решением орган лицензирования, в лице УМВД Украины в Винницкой области, в одночасье оставили бы более 150 сотрудников ООО «Безпека – Гарант» и их семей, ни чем не преступивших закон, без средств к существованию.

Мы хотим, чтобы руководство УМВД Украины в Винницкой области все-таки услышало голос общественности и начало бы выполнять требования действующего законодательства Украины по регламентации охранной деятельности коммерческих структур и их поддержке, а также создаст равноправные условия для благоприятного развития охранной деятельности коммерческих структур.

Мы уверены, что честное имя ООО «Безпека–Гарант» нечеловеческими усилиями руководство фирмы отстояло и хочется поставить на этом точку.

Но мы имеем право знать, понесет ли кто-нибудь на Винничине ответственность за нарушение законов, за потрепанные нервы сотрудникам и руководству ООО «Безпека-Гарант», будет ли компенсирован нанесенный им моральный (прежде всего) ущерб?

Перед Законом все равны, поэтому будем внимательно следить за развитием ситуации на Винничине и ждать положительного результата.

Новости

8 августа вебинар «Сетевая СКУД от Iron Logic для начинающих»

Iron Logic приглашает к участию в вебинаре «Сетевая СКУД от Iron Logic для начинающих». 

01.08.2017

98

0

ИТОГИ БИЗНЕС-ФОРУМА В ХАРЬКОВЕ: 2017

21-22 июня 2017 года в Харькове состоялось масштабное событие бизнес-сообщества Восточной Украины - Четвертый международный бизнес-форум «Украина 2017. Стратегическое видение: вызовы и возможности». Программа бизнес-форума охватывает самые актуальные для украинского бизнеса вопросы с генерацией в практические результаты.

29.06.2017

176

0

27 июня вебинар «Автоматизация фитнес-клубов на базе ПО Проффит и оборудования Iron Logic»

Iron Logic приглашает к участию в вебинаре «Автоматизация фитнес-клубов на базе ПО Проффит и оборудования Iron Logic».

20.06.2017

85

0

20 июня вебинар «Обзор электронных замков от Iron Logic»

Iron Logic приглашает к участию в вебинаре «Обзор электронных замков от Iron Logic».

08.06.2017

120

0

Все новости

Утверждены новые Правила пожарной безопасности в отрасли связи

Госспецсвязи и МВД совместным приказом от 30.03.2016 N 239/229 утвердили Правила пожарной безопасности в отрасли связи.

30.05.2016

873

0

За основу принят проект Закона о частных детективах

Верховная Рада 19 апреля приняла за основу законопроект № 3726 «О частной детективной (розыскной) деятельности».

22.04.2016

698

0

Сколько времени автомобиль с иностранными номерами может находиться в Украине по новым правилам

“По новым правилам, расписанным в письме Гостаможслужбы, ездить год на иностранных служебных автомобилях могут только владельцы или соучредители заграничных фирм, и только в личных целях. А на работников таких фирм это правило уже не распространяется, так же как и на машины, ввезенные в страну конкретно для работы. За нарушение новых норм придется платить штраф. А если человек откажется платить – авто конфискуют “, сообщает zak-kor.net.

30.03.2016

893

0

Відтепер громадськість Харківщини зможе впливати на рішення влади

Нещодавно опублікована Постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1151 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 308», розробником якої була Державна регуляторна служба України. Документом впроваджується необхідність застосування кількісних показників витрат та вигід бізнесу на виконання державного регулювання, в тому числі і для малого бізнесу (М-тест).

12.02.2016

778

0

Все новости

Вища освіта у сфері державного управління

Національний університет цивільного захисту України запрошує Вас на навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістр.

30.06.2016

607

0

Отримати вищу освіту в сфері безпеки

Магістратура в галузі безпеки вперше в Україні була відкрита в Університеті «КРОК» в 2007 році з метою підготовки керівників та ведучих фахівців дирекцій, департаментів, управлінь, служб (економічної) безпеки та інших структурних підрозділів корпорацій, компаній, банків; а також надання сучасних знань та інноваційних підходів до забезпечення економічної безпеки власникам (керівникам) підприємств, що надають послуги у сфері безпеки бізнесу (охорона та детективна діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення, консалтингова діяльність, технічне забезпечення).

29.06.2016

616

0

Министерство образования и науки Украины продолжило прием в ПТУЗ

С целью более полного удовлетворения образовательных потребностей потенциальных учеников профессионально-технических учебных заведений,

07.09.2015

1058

0

стандарты обучения охранниковАктуальные Государственные стандарты профессионально-технического образования: охранники и телохранители

В разделе "Документы" портала ALLSECRITY.info можно ознакомиться с актуальными Государственными стандартами профессионально-технического образования для подготовки (повышения квалификации) рабочих по профессии 5169 «Телохранитель», «Старший телохранитель»«Охранник» 1-4 разрядов.

13.05.2015

1529

0

Все новости

Новинки Satel — двухсенсорные беспроводные датчики движения с IP54 и встроенным фотодатчиком

В линейке устройств Satel для систем охранной сигнализации появились беспроводные уличные датчики движения AOD-200, которые могут контролировать достаточно большую зону при обзоре на 100° и дальности действия свыше 15 метров, а также пространство под собой.

31.07.2017

112

0

Генераторы тумана: эффективно обезоружить

На сегодняшний день опытные грабители посягают на объект, не смотря на то, что знают о прибытии группы быстрого реагирования (ГБР) через несколько минут. Они пытаются выверить необходимый зазор времени для своих противоправных действий.

25.06.2017

220

0

Обновление драйвера для работы с программой 1С

Iron Logic информирует об обновлении драйвера ZR1C (версия 1.4.5) для работы настольных считывателей Z-2 USB, Z-2 USB MF, Z-2 EHR, Z-2 RF-1996 с программной 1С.

21.06.2017

112

0

Новинка Smartec — Full HD камера с PTZ механизмом и ИК-подсветкой на 300 метров

Ассортимент оборудования Smartec для охранного видеоконтроля пополнили мощные поворотные камеры STC-IPM3932A, которые рассчитаны на работу в неблагоприятных уличных условиях и обеспечивают полный видеоконтроль за периметром и большими по площади территориями.

21.06.2017

121

0

Все новости

Новости предприятий

1
4

Статьи

Безопасность в лицах | Обзор технических новинок | Охранная деятельность | Письма к власти | Юридическая практика | Обучение-спецподготовка

сигнальный кабельСигнальный кабель как элемент профессиональных систем безопасности

Что вы знаете о сигнальном кабеле на самом деле? Освежите имеющуюся информацию для себя прямо сейчас прочитав много полезного в данной статье.

24.09.2017

146

0

Turbo HD видеонаблюдения Turbo HD видеонаблюдение – простой способ улучшить качество, не перестраивая систему

Turbo HD – относительно новая технология, позволяющая владельцам старых аналоговых систем видеонаблюдения ощутить преимущества HD-видеонаблюдения.

28.08.2017

110

0

пультовая охранаЗачем нужна пультовая охрана?

Современное общество трудно назвать безопасным. Особенно остро проявляются его негативные стороны в периоды экономических и социальных кризисов. В таком случае набирает актуальности вопрос личной безопасности и комфорта, уверенности в сохранности собственно имущества.

28.07.2017

189

0

Полиграф ХарьковГде пройти проверку на полиграфе в Харькове

Очевидно, что при трудоустройстве каждый соискатель старается представить свою кандидатуру в лучшем свете. При этом зачастую, имеет место замалчивание некоторых событий из биографии, пристрастий. Выявить их путем проверки документов с прежнего места работы, удается далеко не всегда.

27.07.2017

175

0

услуги охраны БоярОхрана офисных помещений. Выбор охранной компании

Лучший вариант при выборе частного охранного предприятие тот, где будет оказан сразу комплекс услуг охраны офисного помещения. В такой комплекс входит личная охрана и установка выбранной сигнализации.

25.07.2017

206

0


Аналитика

Контроль охранников. Сравнительный анализ приборов контроля охранного патрулирования

А.В.ГУБИН - руководитель информационно-аналитического портала ALLSECURITY.info.

01.09.2015

13189

13

Интервью

"Про Конференцію з питань внесення змін до законодавства України в сфері охоронної діяльності"

Володимир Анатолійович Косенко, Голова правління Союзу працівників сфери безпеки